Por d\u00e9cadas, la cultura ha sido uno de los pilares discursivos del desarrollo en Bolivia. La Constituci\u00f3n la reconoce como un derecho fundamental, el Estado se define como plurinacional y el discurso gubernamental destaca la diversidad como riqueza estrat\u00e9gica. <\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el primer Informe Mundial de la Unesco sobre pol\u00edticas culturales revela que en Am\u00e9rica Latina, y particularmente en pa\u00edses como Bolivia, la cultura sigue siendo un sector con alto valor simb\u00f3lico. Su peso real en la planificaci\u00f3n econ\u00f3mica y presupuestaria es casi inexistente.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cSolo el 46% de los pa\u00edses del Norte Global y el 58 % de los del Sur Global han incorporado la cultura en sus estrategias de desarrollo. Aunque las industrias culturales y creativas representan el 3,39 % del PIB mundial y el 3,55 % del empleo mundial, siguen existiendo importantes desigualdades en t\u00e9rminos de financiaci\u00f3n, acceso y participaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala el informe en su presentaci\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Seg\u00fan la UNESCO, a nivel global menos del 1% del gasto p\u00fablico se destina al sector cultural, una cifra que se repite en la mayor\u00eda de pa\u00edses de ingresos medios y bajos. En el caso boliviano, aunque el informe no ofrece un porcentaje exacto de presupuesto nacional, s\u00ed ubica al pa\u00eds dentro del grupo que carece de estad\u00edsticas sistem\u00e1ticas, mediciones de impacto econ\u00f3mico y pol\u00edticas culturales con indicadores verificables.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cSi realmente quisi\u00e9ramos que Bolivia tome en serio el tema de cultura y creatividad como desarrollo, hay ciertas decisiones que se tienen que hacer en tres \u00e1mbitos, educaci\u00f3n, financiamiento y regulaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala Alejandro Zegarra, vicerrector adjunto de la Universidad Franz Tamayo (Unifranz).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Bolivia aparece en el informe como un pa\u00eds de enorme riqueza cultural y avances jur\u00eddicos notables, pero tambi\u00e9n como un Estado donde esa riqueza todav\u00eda no se traduce en empleo, industrias creativas ni pol\u00edticas p\u00fablicas sostenidas.<\/p>\n\n\n\n
Un pa\u00eds que reconoce la cultura\u2026 en la Constituci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
A diferencia de muchos Estados del mundo, Bolivia s\u00ed ha dado pasos jur\u00eddicos de alto valor simb\u00f3lico. La Constituci\u00f3n de 2009 declara al pa\u00eds como \u201cEstado Plurinacional\u201d, reconociendo el derecho de los pueblos ind\u00edgenas a su identidad cultural, sus lenguas y su autodeterminaci\u00f3n <\/p>\n\n\n\n
Asimismo, el informe destaca que es uno de los pocos pa\u00edses que ha incorporado una visi\u00f3n cultural del mundo natural en su sistema legal. En 2010 aprob\u00f3 la Ley de Derechos de la Madre Tierra, que reconoce a la naturaleza como \u201csujeto colectivo de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d con derecho a la vida, al agua, a la biodiversidad y a la restauraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para la UNESCO, estas normas colocan a Bolivia, adem\u00e1s de Ecuador, como pioneros mundiales en justicia ecol\u00f3gica, al romper con la visi\u00f3n de que la naturaleza es s\u00f3lo un recurso econ\u00f3mico y no una entidad con valor cultural y espiritual. Afirma que es un logro que pocos pa\u00edses pueden exhibir.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo este avance parece haber quedado en los papeles, pues a\u00fan no se traduce en impactos reales. <\/p>\n\n\n\n
Un sector estrat\u00e9gico\u2026 sin datos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Sin embargo, el mismo informe advierte una debilidad estructural, la falta de sistemas nacionales de informaci\u00f3n cultural. Uno de los hallazgos m\u00e1s cr\u00edticos del informe es que s\u00f3lo 42% de los pa\u00edses del mundo cuentan con sistemas s\u00f3lidos de informaci\u00f3n cultural. Bolivia no figura entre ellos. <\/p>\n\n\n\n
La ausencia de datos confiables sobre empleo cultural, industrias creativas, circulaci\u00f3n de bienes simb\u00f3licos o aportes al PIB impide dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces. Es decir, Bolivia reconoce la cultura en su Constituci\u00f3n, pero no la mide en su econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo que no se mide, no existe\u201d, advierte el documento de la Unesco, que se\u00f1ala que en pa\u00edses andinos la cultura suele gestionarse como un asunto patrimonial o identitario, pero no como motor econ\u00f3mico ni herramienta de inclusi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n
Para Zegarra, las universidades pueden jugar un rol decisivo en este punto. Sostiene que a trav\u00e9s de observatorios, la academia puede generar y analizar informaci\u00f3n en diferentes \u00e1reas en las que la cultura tiene impacto.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cPor ejemplo, en Unifranz tenemos el Observatorio Nacional del Trabajo (ONT), el Cintur en el \u00e1rea de turismo. Estos tienen sistemas que recopilan informaci\u00f3n, la procesan y la presentan de manera que permiten tomar decisiones. Podr\u00edamos tener informaci\u00f3n respecto a cu\u00e1nto genera el sector, empleos, ingresos, cantidad de exportaciones, consumo cultural, etc.\u201d, explica Zegarra .<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Esto, explica, nos dar\u00eda una l\u00ednea de tiempo para comparar e identificar la evoluci\u00f3n del sector. La investigaci\u00f3n aplicada que pueda hacer la universidad y la evaluaci\u00f3n del impacto puede mostrarnos el impacto de la cultura en lo econ\u00f3mico, lo social, lo educativo, entre otros aspectos.<\/p>\n\n\n\n
Empleo cultural: informal y precario<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
A escala global, la cultura genera 48 millones de empleos, lo que representa el 6,2% del empleo mundial. Sin embargo, el informe alerta que en Am\u00e9rica Latina m\u00e1s del 60% de estos trabajos son informales, sin seguridad social ni estabilidad contractual.<\/p>\n\n\n\n
Bolivia se inscribe en este patr\u00f3n regional, la mayor parte de artistas, gestores, artesanos y trabajadores culturales opera bajo esquemas de autoempleo, sin acceso a fondos p\u00fablicos permanentes ni protecci\u00f3n laboral. La pandemia profundiz\u00f3 esta fragilidad ya que el sector cultural fue uno de los m\u00e1s golpeados y uno de los \u00faltimos en recibir medidas de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cEn Bolivia, el emprendedor y el empleado creativo es joven y est\u00e1 altamente educado. M\u00e1s de la mitad tiene menos de 43 a\u00f1os y m\u00e1s del 40 % de ellos han completado estudios de nivel superior. El problema que enfrenta este creativo es que su permanencia en la formalidad es vulnerable\u201d, se\u00f1ala Ahmed Eid, investigador de datos que fue parte del III Foro Internacional de Econom\u00eda Creativa impulsado por Unifranz.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
De acuerdo a cuando este creativo consigue un empleo formal \u2014entendiendo por formalidad que cuenta con contrato, aportes a la AFP y seguro de salud\u2014, tiene una prima salarial. Es decir, sus ingresos laborales por la actividad creativa superan a los del mercado en general entre el 20% y el 5%<\/p>\n\n\n\n
Diversidad cultural: fortaleza simb\u00f3lica, debilidad institucional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El informe subraya que pa\u00edses como Canad\u00e1, Nueva Zelandia o Jap\u00f3n han convertido su diversidad cultural en una pol\u00edtica p\u00fablica concreta: financian festivales, protegen lenguas, invierten en industrias creativas y generan exportaciones culturales <\/p>\n\n\n\n
Bolivia, en cambio, ha avanzado sobre todo en el reconocimiento de derechos, pero mucho menos en la construcci\u00f3n de un ecosistema creativo que convierta esa diversidad en empleo, innovaci\u00f3n y valor econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
Mientras Colombia o Chile desarrollaron fondos p\u00fablicos, observatorios culturales y marcos de industrias creativas, Bolivia sigue operando \u2014seg\u00fan el diagn\u00f3stico impl\u00edcito del informe\u2014 m\u00e1s como un pa\u00eds patrimonial que como una econom\u00eda creativa.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 puede aprender Bolivia?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El Informe Mundial de la UNESCO plantea tres lecciones clave que resultan especialmente pertinentes para el contexto boliviano: invertir m\u00e1s y mejor, medir para decidir y pasar del discurso a la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Lo que se debe entender es que sin presupuesto no hay pol\u00edtica cultural. El informe recomienda destinar al menos el 1 % del gasto p\u00fablico al sector, con enfoque territorial e inclusi\u00f3n de comunidades rurales e ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, Bolivia necesita construir un sistema nacional de estad\u00edsticas culturales, que registre empleo, producci\u00f3n, circulaci\u00f3n y consumo cultural. Para que esto ocurra la diversidad cultural debe dejar de ser solo narrativa identitaria y convertirse en estrategia econ\u00f3mica, educativa y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
Para Zegarra tambi\u00e9n es necesario actuar en pol\u00edticas de educaci\u00f3n. \u201cSe debe desarrollar el STEM+ -esto relacionado a industrias creativas-, integrar artes, dise\u00f1o, medios digitales, producci\u00f3n audiovisual, programaci\u00f3n creativa, la gesti\u00f3n cultural, gesti\u00f3n de rutas gastron\u00f3micas, formaci\u00f3n t\u00e9cnica relacionada a la econom\u00eda creativa, como oficios de sonido, iluminaci\u00f3n, animaci\u00f3n, marketing digital, gesti\u00f3n de eventos, artesan\u00eda, entre otros\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se debe ver temas de propiedad intelectual y negocios creativos dentro de la curr\u00edcula, para potenciar y fomentar este tipo de emprendimientos. El elemento de financiamiento est\u00e1 relacionado a poder tomar y tener fondos y garant\u00edas para la producci\u00f3n intangible creativa.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n es importante regular la actividad de la econom\u00eda creativa digital. \u201cEsto sobre todo por los derechos de autor, licencias, contratos. Hay que simplificar lo que es la formalizaci\u00f3n y yo creo que eso no solamente es en ese sector sino de manera general y esto va de la mano con acompa\u00f1ar con datos respecto al consumo de productos culturales\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Desarrollo pendiente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El informe de la UNESCO concluye que la cultura no es un lujo, es infraestructura social. Contribuye al empleo juvenil, fortalece la cohesi\u00f3n social, estimula la innovaci\u00f3n y protege la democracia.<\/p>\n\n\n\n
En Bolivia, donde el discurso cultural es omnipresente pero la inversi\u00f3n es m\u00ednima, queda el desaf\u00edo de transformar la riqueza simb\u00f3lica en pol\u00edtica p\u00fablica efectiva. De lo contrario, la cultura seguir\u00e1 siendo celebrada en los discursos y olvidada en los presupuestos.<\/p>\n\n\n\n
Como resume el propio informe: \u201cLos pa\u00edses que no integren la cultura en sus estrategias de desarrollo perder\u00e1n una de las herramientas m\u00e1s poderosas para construir sociedades m\u00e1s justas, resilientes y creativas\u201d .<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bolivia tiene diversidad cultural, pero no pol\u00edticas ni datos. El informe Unesco propone invertir, medir y convertir cultura en econom\u00eda creativa.<\/p>","protected":false},"author":53,"featured_media":711604,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[60],"tags":[619,266,617,10652,11417,53,1422,2004,11182,4838,374,242],"class_list":["post-711603","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","tag-america-latina","tag-bolivia","tag-cultura","tag-desarrollo-sostenble","tag-economia-creativa-2","tag-educacion","tag-innovacion-en-educacion","tag-ods","tag-presupuesto","tag-sostenibilidad","tag-unesco","tag-unifranz"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/711603","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/53"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=711603"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/711603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":711605,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/711603\/revisions\/711605"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/711604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=711603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=711603"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/unifranz.edu.bo\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=711603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}