Cada domingo, la Feria 16 de Julio en El Alto se convierte en un inmenso mercado donde se comercia de todo: desde ropa usada hasta electrodom\u00e9sticos. Entre las calles m\u00e1s concurridas se encuentran aquellas donde se venden perros, gatos, aves e incluso animales silvestres, muchas veces en condiciones de hacinamiento, sin agua ni alimento.<\/p>\n\n\n\n
Pese a la Ordenanza Municipal 164\/2006, que proh\u00edbe este comercio, la venta contin\u00faa en medio de controles ineficientes, operativos sin protocolos y vac\u00edos legales. Desde la academia, se apuesta por pol\u00edticas integrales en las que la educaci\u00f3n y una normativa completa ataquen el problema de fondo.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cHay varias razones por las que esta pr\u00e1ctica persiste. Una es la aplicaci\u00f3n ineficiente de las normas y la falta de coordinaci\u00f3n entre las autoridades, no existe un control efectivo y los vendedores no temen a las sanciones. Tambi\u00e9n est\u00e1 el factor econ\u00f3mico, para muchos vendedores es su \u00fanica forma de sustento o lo ven como un negocio f\u00e1cil. A ello se suma la alta demanda y la falta de conciencia y respeto hacia los animales\u201d, explica Mikaela Norka Ticona Choque, estudiante de la carrera de Derecho de Unifranz.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Ticona forma parte de un grupo de investigadores universitarios que estudiaron a fondo esta problem\u00e1tica, no solo desde la perspectiva del maltrato animal, sino tambi\u00e9n desde lo legal, sanitario y social. Lo que encontraron revela la urgencia de actuar con una combinaci\u00f3n de sanciones firmes y educaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n
El equipo, uno de los ganadores de la quinta versi\u00f3n de las Jornadas de Investigaci\u00f3n de Unifranz, est\u00e1 compuesto por Soledad Blanco Corina, Noelia Mamani Apaza, Doris Mamani Mamani, Araceli Ramos Ajata, Mikaela Ticona Choque, Nicol Torrez Mamani y el docente Wilder Chambi Chambi.<\/p>\n\n\n\n
Vac\u00edos legales y autoridades sin rumbo<\/h2>\n\n\n\n
Los investigadores se\u00f1alan que la ordenanza municipal, vigente desde hace casi dos d\u00e9cadas, presenta vac\u00edos cr\u00edticos. Advierten que carece de sanciones claras y lo suficientemente fuertes como para desincentivar la venta ilegal.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cSe suma la falta de coordinaci\u00f3n entre la Alcald\u00eda de El Alto, POFOMA y Zoonosis, lo que provoca que los operativos sean poco efectivos. La ordenanza tampoco contempla campa\u00f1as educativas obligatorias ni mecanismos de concientizaci\u00f3n ciudadana, y mucho menos un registro p\u00fablico de infractores que permita un control adecuado. Todo esto, sumado a la falta de recursos y controles, hace que la norma quede en el papel\u201d, afirma Noelia Mamani Apaza.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
La Unidad de Zoonosis del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal de El Alto fue identificada por la investigaci\u00f3n como el punto m\u00e1s d\u00e9bil en el sistema de control. No existen protocolos para el decomiso, el cuidado temporal y la reubicaci\u00f3n de los animales incautados, situaci\u00f3n que deja a las autoridades sin herramientas pr\u00e1cticas para actuar.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi bien POFOMA realiza operativos de manera irregular y con recursos limitados, al menos cuenta con la competencia legal. En cambio, Zoonosis no solo enfrenta carencias log\u00edsticas y de coordinaci\u00f3n, sino que adem\u00e1s carece de protocolos definidos para el manejo, custodia y reubicaci\u00f3n de los animales decomisados, de acuerdo con las entrevistas realizadas. Esto genera vac\u00edos cr\u00edticos, los operativos no se ejecutan o se frustran. No solo se limita la eficacia de la Ordenanza y la Ley 700, sino que normaliza la venta ilegal\u201d, denuncia Doris Mamani Mamani.<\/p>\n\n\n\n
Una amenaza para la salud y la convivencia<\/h2>\n\n\n\n
El problema no se limita al sufrimiento animal. \u201cAl mezclar animales dom\u00e9sticos y silvestres sin controles, se facilita la transmisi\u00f3n de enfermedades de animales a personas, lo que puede generar brotes y poner en riesgo especialmente a ni\u00f1os y personas vulnerables. La falta de higiene tambi\u00e9n atrae plagas y contamina el espacio p\u00fablico\u201d, advierte Nicol Torrez Mamani.<\/p>\n\n\n\n
A\u00f1ade que la tradici\u00f3n ferial, la econom\u00eda informal y la falta de conciencia forman un c\u00edrculo que perpet\u00faa esta actividad. \u201cLa costumbre legitima la venta, la necesidad econ\u00f3mica la mantiene y la falta de informaci\u00f3n impide que la sociedad exija cambios\u201d, sostiene.<\/p>\n\n\n\n
El equipo de investigadores compar\u00f3 la situaci\u00f3n con la normativa de pa\u00edses como Per\u00fa, Chile y Paraguay. Indican que Bolivia puede beneficiarse de una prohibici\u00f3n expresa de la venta ambulante de animales en v\u00eda p\u00fablica y ferias, acompa\u00f1ada de la creaci\u00f3n de una autoridad nacional en materia de bienestar animal.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cEsto permitir\u00eda unificar protocolos de decomiso, custodia y sanciones, adem\u00e1s de lanzar brigadas veterinarias m\u00f3viles y campa\u00f1as permanentes de educaci\u00f3n sobre tenencia responsable. Lo ideal ser\u00eda plasmarlo en una normativa que evite interpretaciones contradictorias y facilite la intervenci\u00f3n administrativa inmediata\u201d, propone Araceli Ramos Ajata.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Asimismo, se recomienda crear o designar una autoridad con competencias nacionales en defensa, salud y bienestar animal que centralice criterios t\u00e9cnicos sobre habilitaciones, licencias, protocolos de decomiso y eutanasia \u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
El peso de lo econ\u00f3mico y la tradici\u00f3n ferial<\/h2>\n\n\n\n
La Feria 16 de Julio de El Alto es un fen\u00f3meno comercial \u00fanico en Bolivia y Sudam\u00e9rica. Cada jueves y domingo ocupa m\u00e1s de 16 avenidas y congrega a miles de comerciantes que ofrecen desde electrodom\u00e9sticos hasta seres vivos. Su magnitud ha naturalizado pr\u00e1cticas que van m\u00e1s all\u00e1 del comercio legal, entre ellas la venta de animales. All\u00ed, comprar un cachorro, un loro o incluso un animal silvestre no es visto como una irregularidad.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cLa tradici\u00f3n de la feria hace que mucha gente vea la venta de animales como algo normal y aceptado, porque estas pr\u00e1cticas vienen de anta\u00f1o y forman parte de la vida comercial del lugar. Adem\u00e1s, la econom\u00eda informal tiene un gran peso\u201d, apunta Torrez.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
El estudio registr\u00f3 que, en un solo recorrido dominical, se contabilizaron m\u00e1s de 150 animales en venta, muchos en condiciones precarias. Los vendedores argumentan que esta actividad representa una fuente de ingreso vital, en un contexto donde la falta de empleo formal empuja a miles de alte\u00f1os a subsistir en el comercio callejero. <\/p>\n\n\n\n
Para ellos, la venta de animales, aunque ilegal, es un negocio r\u00e1pido y rentable que se sostiene en la demanda constante de los compradores. Adem\u00e1s, la falta de informaci\u00f3n y conciencia sobre el bienestar animal y los riesgos sanitarios hace que compradores y transe\u00fantes no perciban el da\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta: una ley clara y educaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
Para las investigadoras, la soluci\u00f3n no pasa solo por la dureza de la ley, sino por una estrategia integral. La fiscalizaci\u00f3n, sostienen, debe combinarse con campa\u00f1as breves y continuas de educaci\u00f3n sobre tenencia responsable y adopci\u00f3n para reducir la demanda, as\u00ed como con un sistema de registro de decomisos e infractores.<\/p>\n\n\n\n
\n\u201cSe debe impulsar, adem\u00e1s, una ordenanza clara con sanciones progresivas y protocolos de derivaci\u00f3n a refugios. Socialmente, es vital habilitar canales de denuncia \u00e1giles y ofrecer programas de sustituci\u00f3n de ingresos para quienes dependen de esta actividad. En lo educativo, campa\u00f1as permanentes en ferias, escuelas y medios son clave para cambiar la mentalidad y fomentar la adopci\u00f3n\u201d, resume Soledad Blanco Corina.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
La investigaci\u00f3n concluye que, sin sanciones firmes, no habr\u00e1 disuasi\u00f3n, y sin educaci\u00f3n ciudadana no habr\u00e1 transformaci\u00f3n duradera. El desaf\u00edo es grande, pero el equipo de investigaci\u00f3n conf\u00eda en que, con voluntad pol\u00edtica y participaci\u00f3n social, El Alto podr\u00eda ser pionero en erradicar un comercio que no s\u00f3lo maltrata a los animales, sino que tambi\u00e9n afecta la salud p\u00fablica y la convivencia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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